三

研学旅行的范围和特点

3.1 研学旅行的范围

国务院和教育部有关

小学阶段以乡土乡情研学为主

初中阶段以县情市情研学为主

高中阶段以省情国情研学为主

研学旅行目的地的范围：

小学生以省内研学为主；

初中生以省内和周边省份为主；

高中生以境内为主，有条件可适当组织开展出境研学旅行。

研学活动的时间范围：

小学阶段2天1夜，在小学四到六年级实施

初中阶段3天2夜，在初中一或二年级实施

高中阶段4天3夜，在高中一或二年级实施

对研学旅行的对象、时间和目的地的范围做这样的原则规定是科学合理的，学生在研学旅行中从培养对家乡的感情开始，地点由近至远，时间由短至长，随着学生认知水平的提高，研学内容也由乡情、市情到省情国情，内容范围逐渐扩大，从而可以循序渐进地激发热爱家乡、热爱祖国的思想与情操。

3.2 研学旅行的特点

由于研学旅行作为学校基础教育课程体系中的有机组成部分，承载着基础教育阶段素质教育的重任，研学旅行也就有了与传统意义的修学旅行不同的特点，主要体现在以下几个方面：

①普及性。以往的修学旅游都是部分学生参与，而研学旅行面向全体中小学生，以班为单位，年级为单位，乃至以学校为单位进行集体活动，学校必须创造条件，让每一个学生都能享有参与研学旅行的机会。

②课程性。研学旅行是根据教育行政部门的规定在中小学实施的综合实践活动课程。学校必须根据学生不同年龄特点、不同地区、不同学段素质教育的需求，制定学校、学段、学期实施性研学旅行课程计划，要有具体的课程目标，课程安排和课程评价，避免将研学旅行变为盲目的“放羊”式旅游活动。

③教育性。对学生进行素质教育是开展研学旅行活动的宗旨，因此研学旅行要遵循教育规律，注重知识性、科学性和趣味性，注重人

④体验性。研学旅行是让学生走出教室，走向自然，走向社会，让学生在亲力亲为的实践和体验中增长知识，实现人

⑤公益性。现阶段我国中小学教育都属于国家承担主要费用的公共事业，研学旅行是学校开展的教育活动，是素质教育的一个重要环节，因此活动具有公益性质。如果研学旅行所需费用应由学生个人承担的，也只能适当收取成本费，随同老师费用由学校承担。学校不能开展以赢利为目的的经营性创收，对特困家庭的学生要减免费用。既然是公益活动，政府行政部门就要统筹协调，划拨开展研学旅行的专款，尽量减轻学生的旅行经济负担。同时要制定针对研学旅行的景点门票、经营税收有关优惠政策，奖励与推动旅游企业对研学旅行市场进行开发，促进研学旅游的可持续发展。

四

研学旅行的构成要素和作用

论及研学旅游的要素有必要先研究什么是旅游活动的要素。美国学者罗伯特・麦金托和夏希肯特・格波特认为旅游活动是由游客、旅游企业、目的地政府和目的地居民在吸引和接待旅游及其游客的过程中产生的现象与关系之和。雷拍Leiper旅游系统模型则包括旅游者、旅游业、客源地、旅游通道和目的地等5个要素。一般来讲旅游活动的开展有三个要素即旅游者、旅游吸引物和旅游产业，旅游者是旅游主体，旅游吸引物为旅游客体，旅游产业为前二者的中介。

以研学旅行的目的、范围和特点等因素考量，在此本

4.1 教育行政管理部门和学校

教育行政管理部门和学校既是研学旅行的保障方，又是研学旅行的决策和组织者。教育行政部门和学校必须为学生的修学旅行活动保驾护航，提供各类保障措施。

第一、组织保障：教育行政部门要建立工作领导机构，制定有关制度，不断总结推动，为学校开展研学旅行活动提供政策支持。学校要制定具体工作方案，建立研学旅行长效管理体系。

第二、课程保障：要制定研学旅行课程方案和标准，将研学旅行和课程改革结合，突出课程性，开发自然类、历史类、地理类、科技类、人

第三、安全保障：学校要制定详细的安全应急预案，要对参与活动师生进行安全防范知识和技能培训，要选择有较高资质、较好社会信任度和较强风险管理能力的旅行社作为实施单位，力求做到防患于未然。

学校要制定科学严密的研学旅行操作流程。研学前要制订计划。精心策划，确定主题，与有关旅行社一起科学制订研学旅行实施方案（含安全方案），并上报有关教育主管部门批准。还要通过多种方式宣传，告知家长。根据学生数量和活动需要，成立专门的工作小组，明确分工，细化方案和责任，周密做好有关准备工作。在研学中要严格执行计划，做好应急处理，对各类可能的问题科学研判，未雨绸缪，防患未然。研学后要加强后续管理，及时做好研学旅行的总结工作，转化研学成果。总结交流经验，不断完善学校研学旅行课程设计和方案制定，提升研学旅行活动科学化水平。

4.2 参加研学旅行活动的中小学学生

中小学学生是研学旅行的主体，我国的大中小学生占人口总数的20%，据统计2017年全国义务教育阶段在校生1.42亿人，高中阶段在校学生3970.1万人，如果研学旅行全面展开，那将是中国最大的游客群体。他们需要通过旅行体验活动获得知识和审美愉悦，提高人

4.3 研学旅行活动基地

研学旅行必须依托活动基地才能实施，研学旅行活动基地是用以开展研学旅行的，需要由旅游目的地提供各类自然和人

有的旅游院校也在尝试将学校的教育资源转化为研学旅行的旅游资源，如浙江旅游职业学院就充分利用校园内的烹饪实训室、品酒实训室，开发西点DIY制作，美酒鉴赏活动；利用浙江旅游博物馆、遂园地方

研学旅行基地要利用自身的特色资源，根据不同学段和地区的学生的素质教育的需要，创设研学活动的情景，让学生动起来，不能仅仅只有游览观赏的资源。

4.4 提供研学旅行服务的旅行社

旅行社是联系参加研学旅行的学校学生与旅游目的地资源的中介。因为研学旅行服务对象是中小学学生，必须强调旅行社的专业性和安全性。

根据专业性要求，旅行社要有专门服务于研学旅行的部门和专职的研学旅行导游队伍，要有系列研学旅行产品并且不断完善，具有根据学校的需要定制研学旅行线路的能力。

基于安全性要求，在近三年内旅行社无重大质量投诉记录及安全责任事故；投保责任险保险额不低于60万元/人、旅游人身意外险保险额不低于25万元/人等。旅行社对旅行车辆、驾驶员、行车线路、住宿、餐饮要严格把关，杜绝安全隐患。

五

结论

研学旅行是一项系统工程，可以借鉴日本财团法人修学旅行研究协会，国家和行业建立一个全国性的研学旅行协会，对研学旅行进行研究、调查，进行资料信息的汇总及分析，并为学校和旅游企业信息支持，处理有关研学旅行的申诉及请求，同时为修学旅游提供资金及人力资源支持等。 旅游行政管理部门应建立若干个研学旅行接待示范基地。规范标准，引导研学旅行向规范化方向发展。推行具有强制色彩的学校研学旅行责任保险，制订学校、教师“尽职免责”条款，从而将学校和教师从安全事故的“无限责任”中解放出来，保护他们组织研学旅行的积极性。

发展研学旅行事业可谓功在当代，利在千秋的善举，有利于提高国民的生活品质和

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